miércoles, 13 de abril de 2016

CREACIÓN DEL BANCO DE MÉXICO

En México, hasta principios del siglo XX, los bancos fabricaban sus propias monedas y billetes. Durante la Revolución cualquier general o caudillo que necesitara dinero para pagar los gastos de su campaña podía mandar a imprimir billetes a cualquier banco, los cuales no tenían respaldo ni garantía. Esto creaba una verdadera confusión entre las personas, pues nadie sabía si un billete realmente valía o si su valor se mantendría en el tiempo. Por ello, la población no tenía confianza y rechazaba los billetes de cualquier banco. La misma situación hizo que no existiera control sobre la cantidad de dinero que existía en el país. El resultado fue un caos económico. La gente ya no quiso usar los billetes y prefería atesorar el oro y la plata. Para ordenar la economía, la Constitución de 1917 dispuso que sólo el gobierno federal emitiera las monedas y los billetes a través del Banco de México. Pero no fue sino hasta 1925 cuando el presidente de la República de entonces, Plutarco Elías Calles, lo inauguró. Al Banco de México se le conoce también como el “banco central” o Banxico, y desde entonces es la única institución que autoriza la fabricación de monedas y billetes. También se le hizo el encargo de distribuir el dinero en cantidad suficiente en nuestro país. 2 En los años que siguieron, el propio gobierno le pedía a Banxico financiamiento, es decir, le exigía dinero que le faltaba para pagar sus deudas. De esta forma, con el tiempo, la cantidad de dinero que existía en el país, como era mayor a la recomendada, hacía que las cosas tuvieran un precio cada vez más elevado. A esto se le llama inflación, que es un fenómeno muy negativo porque provoca el aumento continuo en el precio de todos los bienes y servicios y termina empobreciendo a la población (ya que disminuye la capacidad de compra del dinero y los ahorros). Para evitar esta situación, en 1994, se le otorgó autonomía al Banco de México; es decir, se modificó la Constitución para convertirlo en un instituto independiente del gobierno. Desde ese día ninguna autoridad puede ordenar a Banxico fabricar dinero, ni prestarlo. Por esta importante razón, entre otras, el banco central ha logrado, con el tiempo, controlar el grave peligro de la inflación en nuestro país. Este control es una condición necesaria para que México tenga una economía fuerte y sana que crezca y beneficie a sus habitantes.
En los primeros tres años del presidente Obregón se habían dado pasos importantes para la reorganización bancaria del país, no fue hasta el 29 de diciembre de 1924 se promulgó el decreto de creación de la Comisión Bancaria,la cual fue constituida finalmente el 12 de enero 1925; su integración era por 5 miembros de reconocida capacidad. de los cuales tres eran representantes de los intereses industriales, comerciales  y agrícolas, propuestos a su vez por las respectivas confederaciones de las cámaras, La Comisión Nacional Bancaria se estableció con el propósito de vigilar la el cumplimiento de las disposiciones legales que estaban poniéndose en vigor, especialmente de la Ley General de Instituciones de Crédito que se promulgaba por aquellos mismos días (7 de enero de 1925). La comisión practicará inspecciones a los bancos, vigilará las remesas de fondos, depósitos, inversiones y sugerirá las medidas convenientes para mejorar y ampliar las operaciones de crédito, La Ley puesta en vigor el 7 de enero de 1925, que redactó el economista “científico”  (Miguel S. Macedo) demostraba por lo menos dos cosas:

http://www.banxico.org.mx/mibanxico/pdf/zona1imprimible.pdf

1.- Que el gobierno estaba dispuesto  a reestructurar la vida bancaria del país, para lo cual no tenían inconveniente alguno en solicitar los eficientes servicios de eminentes porfiristas (en éste, como en otros muchos aspectos el gobierno de Calles fue enteramente pragmático y mucho más flexible que el de Carranza)


2.- Era palpable la prisa con la que se pretendía instruir los cambios. Transcurridos apenas un mes de su acceso al poder, Calles veía coronada la labor legislativa bancaria que se habían ido desarrollando durante más de un año y pudo decretar la Ley General de Crédito y Establecimientos Bancarios, esta nueva ley era aplicable a los bancos nacionales y sucursales de bancos extranjeros establecidos en el país.
El minimimo capital exigido  para los bancos hipotecarios era un millos de pesos en el Distrito Federal y 500,000 pesos en los estados y territorios federales


La razón objetiva fundamental que llevó a la creación del Banco de México fue la necesidad de establecer  en el país un régimen bancario con orientación económica y social. Su ley constitutiva facultaba al banco para 5 funciones especificas


1.-Emitir Billetes
2.-Regular la circulación monetaria en la república, los cambios sobre el exterior y la tasa de interés
3.-Redesconectar documentos de carácter meramente mercantil
4.- Hacerse cargo del servicio de tesorería del gobierno
5.-Con las limitaciones de la ley respectiva. efectuar las operaciones bancarias que competen a los bancos de depósito y descuento

Después de una fuerte controversia entre el entonces director del Banco de México, Luis Montes de Oca, y el Secretario de Hacienda, Eduardo Suárez, que culminó con la sumisión virtual del banco central ante la Secretaría de Hacienda, el gobierno duplicó la línea de crédito al gobierno en 1936. Así, en agosto de 1936 se decretó una nueva Ley Monetaria y una nueva Ley Orgánica del Banco de México mediante la cual el crédito disponible con que podía contar el gobierno federal aumentaba de 5 a 10% de los ingresos fiscales anuales promedio de los tres años anteriores. Mediante una reforma posterior, en diciembre de 1938, un año después de que las autoridades monetarias tuvieran que excederse significativamente en el límite de crédito al gobierno, se permitió que éste pidiera prestados recursos al Banco de México dentro de ciertos límites más bien laxos a cambio de bonos gubernamentales, lo que abrió por primera vez las puertas a un déficit presupuestal significativo que podía ser financiado por impresión de dinero, para estimular la actividad económica y hacer frente a demandas sociales que no podrían satisfacerse de otra manera. Así, se canceló el sobregiro existente en 1940, y todo el crédito otorgado anteriormente se documentó con la emisión de bonos gubernamentales que documentaron la deuda interna.https://www.youtube.com/watch?v=UPCzb3tey78

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